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“中国社会物流费用占GDP的比重一直保持在18%左右,明显高于发达国家水平,整体运营效率低下。”全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨认为,我国国内公路货运总额约2万亿元,从事公路运输的运营车辆大约有1000万辆,但真正运营的车辆只有约60%,空驶率达40%,车辆停车配货的间隔时间平均长达72小时左右,中国公路的运输效率还不足40%,这成为物流产业“短板中的短板”。
徐冠巨说,物流业的重要程度日渐显现,其健康发展得到越来越多的重视,2009年《国家产业调整与振兴物流业规划》将物流业纳入,2011年促进物流业健康发展的“国八条”出台。国家已经将物流效率提升作为国家战略问题予以关注。“遗憾的是,至今公路物流的‘散、小、乱'的整体格局尚未发生根本改变,货运组织化水平尤为低下。”
他认为,目前各地的物流园区平台规划不合理、网络节点严重缺失、重复建设、经营服务不善问题突出,还无法形成整体集聚发展,不能为社会车辆群体提供优化的货运组织服务。“究其主因在于公路物流市场缺乏培育市场主体创业发展的大环境,缺少良好运营服务的网络化物流平台。”
徐冠巨针对物流业健康发展专门提出议案。他建议,构建全国性的科学物流平台尤其是“公路港”,可以促进中国公路运输效率提升,是推动中国物流业转型升级,推动物流业与商贸流通业、制造业联动发展的最有效的途径,国家应给予高度的规划重视,并且可以从4个方面给予支持。
首先,加快公路运输枢纽的建设与通盘规划。这是当前提升公路运输效率的方向,也是物流业转型升级的前提与基础。政府需转变投资方向,像重视空港、海港的建设一样,重视公路运输枢纽的投资建设,结合交通网络规划、产业规划、城市规划,对公路物流平台建设做好枢纽、节点规划;第二,加快物流平台的信息化建设。以信息化为核心的服务体系打造是公路物流平台的核心所在。政府在通盘规划基础设施建设的同时,加快公共信息平台的搭建,吸引更多的中小物流企业群体和社会运输车辆司机群体,充分利用信息化平台,提高物流运营效率;第三,物流平台建设要形成统一的建设与运营标准。要让有物流发展战略、有品牌、有实力和成功运营经验的优质平台企业承担项目开发,避免盲目发展、重复建设、资源浪费等物流园区建设中的问题;第四,政府要支持企业推进公路物流平台建设。给予相应的政策支持与发展环境,更好地推进公路物流平台建设。
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